问：三项制度改革指的是什么
- 答：法律主观：
国有企业在进行新三项制度改革的过程中，重点在于必须坚持市场化改革方向，难点在于市场化选人用人与退出机制破解管理人员“能下”的问题、市场化用工制度破解员工“能出”的问题、市场化薪酬分配机制破解收入“能减”问题。
法律客观：
《悉竖山西省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》二 （返慎一）积极推睁世大动地方立法。 推动修订《山西省行政执法条例》，将《指导意见》精神和我省推行“三项制度”经验做法以立法形式固化，为全面推行“三项制度”提供制度保障。
问：山西省公安机关常见行政处罚裁量基准不合理
- 答：合理。
制定《山西省公安机关常见行政处罚裁量基准》，切实解决行政处罚畸轻畸重、同案不同罚等突出问题，提高行政执法效能和规范化水平，是合理的。
本裁量基准适用于公安行政处罚法律、法规规亮前定的尚不够刑事哗余处罚且依法应当予以公安行政处罚的违反公安行政管理的行为。本裁量基准的违敬芦清反公安行政管理行为名称，依据《公安部关于印发的通知》(公通字〔2020〕8号)确定。