关于深化煤炭企业养老保险改革的思考

关于深化煤炭企业养老保险改革的思考

一、对深化煤炭企业养老保险改革的思考(论文文献综述)

陈文林[1](2019)在《中国特色社会主义公正观研究》文中研究说明改革开放四十年来,中国共产党对社会主义公平正义的重要地位、发展规律及其实现方式等的认识不断深化,在理论形态上形成了比较系统的中国特色社会主义公正观。这一重大理论成果是在新时代坚持和发展中国特色社会主义,理性应对社会公正新情况、新问题的行动指南。它对于有效解决目前中国社会存在的不公正现象和有力克服在公正问题上的错误观念,进一步形成新时代人民共享改革成果、开创和谐文明公平正义发展新局面具有重大的理论意义和实践意义。中国优秀传统文化中的公正观、马克思主义公正观、毛泽东公正观以及西方社会公正观是中国特色社会主义公正观的民族文化渊源、理论基石、理论准备和有益借鉴。中国传统公正观的整体主义思维方式、防止两极的中庸思维方法、“民本,”、“均平”、“抑高举下”等重要思想,有许多值得吸取的科学合理成分,它是中国特色社会主义公正观的文化因子和宝贵的精神财富。马克思主义公正观强调要从生产方式本源来认识社会公正,应当把保障人民平等权利、促进人的发展作为公平正义的根本目的,把社会公正问题的解决建立在科学基础上,这是中国特色社会主义公正观的理论根基。毛泽东公正观所确立的社会主义方向、道路和制度及其在权利和经济利益上的平等思想,为中国特色社会主义公正观奠定了坚实基础并提供了理论准备。西方社会公正观重视个人权利,尊重和保障人的自由,在实现个人平等参与、平等发展权利方面也有不少合理成分,可以作为中国特色社会主义公正观的有益借鉴。中国特色社会主义的市场经济、制度、文化和社会为中国特色社会主义公正观的形成与发展提供了依据。从不同发展阶段的主题与理论内容看,中国特色社会主义公正观经历了从形成到丰富、再到新发展的历史过程。以邓小平、江泽民、胡锦涛和习近平为主要代表的共产党人一脉相承,不断推进公平正义理论创新,体现了中国特色社会主义公正观与时俱进的基本特征。邓小平深刻揭示了社会主义社会公正的四重基本内涵,即发展是前提,共同富裕是目标,人民民主、按劳分配和适度平衡是基本原则,制度建设是保障,标志着中国特色社会主义公正观的基本形成。江泽民、胡锦涛逐步把公平正义提升到社会主义的重大战略、历史任务和本质要求层面,指出公平正义是社会主义和谐社会的重要特征,是中国特色社会主义的内在要求,主张通过建设完善的中国特色社会主义市场经济、实现科学发展、反腐败、治党、保护人权和建设社会主义民主法治等促进社会公平正义,是对中国特色社会主义公正观的极大丰富。习近平把促进社会公平正义纳入到坚持与发展中国特色社会主义的全局,既从理论上深刻阐释了社会公平正义问题这一矛盾统一体的性质和结构,又在实践中通过整体性战略谋划提出了促进社会公平正义的路径和方案,标志着中国特色社会主义公正观实现了新发展。中国共产党的公平正义理论创新主要体现在对社会主义公平正义的理论认识形成了一个完整的理论体系,它主要由六大板块构成:即社会公平正义的地位论;社会公平正义的目标论;社会公平正义的规则论;社会公平正义的领域全覆盖论;社会公平正义的保障机制论;社会公平正义的实现途径论,它们构成了中国特色社会主义公正观的内在理论系统。从公平正义的地位看,中国共产党在认识的高度和深度上均超越了西方对公平正义的定位,提出公平正义是社会主义制度的本质体现,是社会主义的核心价值,是中国共产党自身的执政责任。从公平正义的目标看,依据历史唯物主义方法论,中国共产党认识到实现社会公平正义是一个循序渐进的历史过程,提出了公平正义的远期目标和阶段性目标。从公平正义的规则看,中国共产党始终将发展经济视为促进社会公平正义的前提和基础;将效率与公平相统一作为处理发展经济与促进社会公平这两个社会主义重大任务关系的基本原则;将权利公平、机会公平和规则公平的“三位一体”视为公平正义的运行性规则;并以共享规则、短板规则和兜底规则的相互补充和密切配合,促进平等和实现共同富裕。从公平正义的覆盖领域看,促进社会公平正义的观念和政策已经全面覆盖社会各个领域和群体,领域全覆盖成为中国共产党在新时代促进社会公平正义的重要指导思想。从公平正义的保障机制看,中国共产党的领导是实现社会公平正义的根本条件和组织保障;社会主义基本制度和社会公平保障体系是社会公平正义的制度保障;社会主义法治是维护公平正义的重要体制机制。从公平正义的实现途径看,引导人民形成公平正义共识,以改革为手段促进社会公平正义,营造理性、有序、渐进追求公平正义的良好社会氛围,是实现社会公平正义的重要途径。中国特色社会主义公正观是马克思主义公正观中国化的科学理论成果,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是实现中华民族伟大复兴中国梦的价值支撑。它为全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国凝心聚力,为迎接改革开放新阶段的到来、为实现中国梦奠定了坚实的思想基础,也为走出公平正义困境指明了方向。

黄凯[2](2019)在《四川省绵阳市深化离休干部管理的案例研究》文中进行了进一步梳理当前,作为我国特殊老龄人群的离休干部普遍进入以“高年龄”、“高发病率”为主要特征的“双高期”,并逐渐向“更高年龄、更高发病率”的“后双高期”过渡,离休干部在人员结构、思想观念、活动方式、服务管理等方面也呈现出一系列新情况,新变化,和新问题。系统梳理我国离休干部的基本情况、服务管理面临的主要挑战和现存问题,理清新时代背景下离休干部服务管理工作改进优化方案和模式需要突破的关键环节和重点要素,探究分析构建适应新形势、新要求、新挑战的离休干部服务管理新模式,确保离休干部的服务管理工作与经济社会改革发展同步协调具有十分重要的实践价值。本文在梳理离休干部研究的背景、意义,以及相关养老保障理论成果、国内外研究现状等基础上,运用比较分析法、实证分析法等方法分析四川省绵阳市针对“双高期”离休干部服务管理的新变化和新特点,并结合实际,坚持以离休干部为核心、以满足需求为导向,对深化区域离休干部服务管理的改革转型富有成效的典型案例进行了总结梳理,力图探寻具有可复制性的“双高期”离休干部服务管理工作的改革转型思路。本文首先对四川省绵阳市深化离休干部服务管理的案例进行系统描述,较为详尽地介绍了离休干部服务管理在绵阳市的实施背景、工作基础,推进阶段、运行模式、具体做法及特色亮点工作等情况。然后围绕推进离休干部服务管理制度体系建设、管理方式创新、管理模式改革、资金配套保障、服务队伍建设等方面的主要成效以及不足之处进行了实证分析。最后,从影响离休干部服务管理成效的管理机制、管理能力、管理方式等关键性要素从发,较为系统地提出了可被我国其他区域借鉴的改进与优化离休干部服务管理工作的对策建议,部分思路和措施也可为推进老龄人口服务管理工作提供一定的启示和参考。

常琳[3](2018)在《关于全面深化煤炭企业养老保险改革工作的思考》文中进行了进一步梳理煤炭企业作为支撑我国经济发展的一大重要行业,吸纳了社会上很大一部分的劳动力资源,这恰恰也反映了我国社会主义建设正处于初期,煤炭企业的员工养老保险工作需要得到重视。文章首先思考了关于煤炭企业的养老保险工作革新的意义和必要性,并在此基础上针对该行业养老保险工作的现状,提出相应具体措施,希望能够进一步改善我国煤炭企业的养老保险工作深化改革,维护社会稳定。

杨振轩[4](2018)在《老龄产业发展与政府职能界定 ——中、英、日三国的比较研究》文中认为党的“十九大”报告明确提出,要“积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展。”这里的“应对人口老龄化”,与这样的事实有关:到2016年底,中国60岁及以上老年人口 23086万人,占总人口的16.7%,其中65岁及以上人口 15003万人,占总人口的10.8%。按照国际通行标准,我国已经进入老龄社会,且处于快速发展阶段。预计2020年底,我国老年人口将达到2.48亿,约占总人口的18%;2025年将突破3亿,2033年老年人口总量将超过4亿。中国老龄工作委员会办公室2016年10发布的《第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查》显示,2015年,中国城乡失能、半失能老年人达4063万人,约占同期老年人口总数的16%。而与此同时,中国人均GDP大约为8000美金,比西方发达国家的4万美元左右,低许多。所以,我国是典型的“未富先老”社会。这使得我国的养老问题日益严峻,社会各界应更加关注我国的养老问题,政府科学合理地履行养老职能,必要性非常强,也非常紧迫。基于这样的背景,本文选题研究老龄产业发展问题。这对深化老龄事业、产业方面的理论研究,有较强的意义。同时,这对我国制定老龄事业、产业发展战略、政策,也有很强的现实意义。养老,是一种复合型的社会活动。社会学、人类学、伦理学、法学等均关注养老问题。本文以经济学、产业经济学、公共经济学等理论为基础,综合运用文献研究法、比较研究法、实证研究法和定性研究法等方法进行研究。在文献回顾的基础上,本文认为,以下问题有进一步深化研究的空间:第一,老龄产业的发展,肯定离不开政府职能的介入,但政府职能与市场职能的边界分别是什么?第二,老龄产业的产生、发展,离不开一定的社会经济基础。那么,在经济社会发展的不同阶段,老龄产业会有什么不同特征,政府又应随着经济社会的发展,分别扮演什么不同角色?第三,中国是一个“未富先老”的国家,且老龄产业发展起步较晚,国外成熟的做法、制度,对我国有何借?第四,如何根据新时代经济社会的总体特征,优化我国老龄产业的发展政策?这些待深入研究的问题,也构成了本文的切入点。本文的主要内容可归纳为以下几点:第一,界定老龄产业、老龄事业、养老产品等核心概念,为后文的研究奠定基础。第二,对国内外相关文献进行研究,提出本文的切入点。第三,构建本文研究的理论基础,分别介绍了经济学、产业经济学、公共经济学等理论中与养老相关的内容,提出了本文分析的逻辑思路。第四,分别研究了英国、日本和中国老龄产业发展的阶段性特征、主要内容,及政府职能的演变;在此基础上,对这三国老龄产业发展及政府职能演变进行了比较研究,提出了相同点、不同点及可借鉴之处。第五,结束语,包括主要结论、政策建议、主要创新点和未来研究方向。本文的主要结论有:1.养老活动是特殊的人口再生产活动。其特殊性在于在人口出生率不变、不增加人口数量、也没有完成人口世代更替的前提下,从另一个层次上相对增加了人口的数量,提高了人口的质量,增加了劳动力资源。这也是国家、社会需要高度重视养老问题,满足老年人养老需求的重要原因之一。2.养老活动有积极的外部性。科学合理的养老活动,可在一定程度上保障一部分非理性老人的养老生活。其次,科学的养老活动不仅可以提高老年人的生活质量和幸福水平,也可以适当减轻子女的家务及养老负担,使他们有充足的时间投入到自身的工作、生活中。再者,科学的养老活动可以在全社会形成良好的道德风尚,在全社会形成孝文化、和谐家庭理念,有助于文明社会、社区的建设。养老活动积极的外部性,是政府养老职能不能缺失.、缺位的重要依据。3.老龄产业是一组价值链活动的集合。老龄产业横跨第一、第二、第三次产业。本文从价值链的角度分析了老龄产业的定义,将其界定为一组在不同流程、阶段生产价值、转移价值、实现价值的企业的集合体。4.养老产品有一定的准公共产品属性。这些养老产品主要包括非盈利性的养老机构,以及养老机构内的公共设施、公共用品等。无论是社区养老还是机构养老,都会在容纳人数达到“拥挤点”时进行排他,以保证养老服务非竞争性的实现。这也是政府养老职能履行的重要依据。5.老龄产业的健康发展依赖于政府职能和市场职能的共同发挥。养老产品作为具有外部性和一定的准公共产属性的产品,需要政府和市场共同来提供,单独依赖于任何一方都不能很好地满足养老需求。在养老周期的不同阶段,要合理分配政府职能和市场职能,找到均衡点,“两只手”互相协作、各司其职,满足不同养老阶段的各种养老需求,提高老年人的福利水平。6.英国政府:立法、供给与监督“三管其下”。从20世纪前后英国逐渐进入老龄化社会开始,英国老龄产业走过了国家政策主导阶段、福利国家型养老阶段、市场化养老阶段、亟待转型阶段四个阶段。综合分析后,本文得出结论,英国政府在不同时期养老职能的履行,主要体现在立法、供给养老产品与监督老龄产业发展等三大方面。7.日本政府:将发展老龄产业上升为国家战略。自20世纪70年代日本政府与产业界提出老龄产业的概念,到今天短短40多年的时间,其老龄产业走过了萌芽、形成、扩张的道路,现在意欲开拓海外市场。日本老龄产业的发展,深深地打下了“政府干预”的铬印。日本政府积极引导老龄产业的发展,将老龄产业的发展列入经济社会发展规划,并上升为国家战略。8.中国政府:老龄事业与老龄产业并行推动。中华民族高度推崇孝道文化,敬老养老有悠久的历史,很多传统的养老理念至今仍有影响和遵从价值。但是,只是在新中国成立后,才开始有真正意义上的政府主责、全民共享的养老活动。纵观中国老龄产业的发展历程,政府对养老问题的态度非常明确与坚定,期间不断调整对养老问题的介入,从过去的大包大揽走向全社会、多方面共同承担,从只做运动员走向既做运动员又做裁判员。这是中国特色社会主义的根本要求,也是由于养老活动特殊性和重要性所决定的。目前及今后相当长一段时期内,我国仍应采取“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系”。中国需要借鉴学习国外先进养老经验和养老模型,健全养老保障体系,厘清政府职能和市场职能的边界。由于我国老龄产业处于成长阶段,政府职能应比发达国家有更多体现。9.政府养老职能边界的总体结论。在前面八条分项总结的基础上,本文对政府养老职能的边界,从总体上作如下总结:第一,鉴于养老活动有积极的外部性、养老产品有一定的准公共品属性,在居家养老、社区养老和机构养老三种模式中,政府均有履行职能的理论依据和现实基础。第二,无论是老龄事业,还是老龄产业,政府均扮演以下角色:制度制定者,监督管理者,发展引导者,基础设施、公共用品(劳务)供给者。第三,在下列情形下,政府还应履行提供私人养老产品(劳务)的职能:失能老人,生活困难的老人,乡村留守老人,高年龄的老人。要特别强调的是,这些老人,无论是居家养老、非盈利性机构养老,还是盈利性机构养老,无论是有固定养老金,还是没有固定养老金,政府都应分类履行一定的养老职能。10.中国还需要从体制、机制、制度等方面进一步完善老龄产业发展政策。中国老龄产业近十多年来取得了长足发展,且其产业体系已基本形成。但是,另一方面,我们也不能回避,老龄产业在体制、机制、制度等环节,还许多需要进一步完善的地方。本文的主要政策建议包括:1.探索适合国情的养老模式,建立独生子女养老休假制度。笔者建议,在总结一些地区经验的基础上,以中央政府的名义,出台独生子女养老休假制度。内容应包括:在父母一方达到一定年龄(如70岁及以上),或失能、重病卧床等情形下,独生子女可以带薪休假,专门照料父母。应强调的是,这类政策对居家养老、非盈利性机构、盈利性机构养老,都应适用。2.完善我国的养老保障体系,并为其提供配套完备的法律依据。通过完善养老保障制度,改善老年人的生活水平和养老的后顾之忧,保证其养老的有效需求,提高老年人晚年的幸福指数。在建设养老保障体系的同时,还需重视医疗保障体系的建设,对达到一定年龄的老年人,实行免费或低费的政策,保障老年人的养老基本条件。同时,还建议,对高龄、失能、失智等老人的医护费用,无论其发生在医院、社区,还是在家里,均应纳入医保报销范围。3.支持养老社区(机构)拓展服务功能,建设“医养结合”特色小镇。养老社区(机构)可以通过物联网、互联网技术,构建“互联网+”养老平台,打造“智慧养老社区”,提高社区(机构)服务信息化的水平,及时观测老年人的身体信息,并解决老年人的各种需求。在现行政策的基础上,由国家发改委等部门联合出台政策,鼓励“医养结合”特色小镇建设。这样的小镇应位于大中城市的周边,有完备的生活设施、医疗条件、购物中心、文娱场所、居住条件,可供包括老人在内的全家居住。这样的小镇,是家庭养老、社区养老与机构养老“三合一”的载体,也是我国老龄产业成长的一大空间。政策上应鼓励退休的医护人员到家庭、社区、养老机构,为老人提供医护服务。对这样的退休医护人员,政府应补足其退休金与退休前收入的差额。4.政府全面规划,扶持老龄产业发展。政府扶持老龄产业的发展,可以通过专项拨款、补贴、税收减免等措施适当给予老龄企业一定的优惠政策,吸引更多的企业进入、发展老龄产业。政府也可以直接购买养老产品(劳务),向老人派发。老年人作为一个相对弱势的群体,其消费权益时常得不到保障,所以政府应加快研究制定老龄产业的管理办法和行业标准,颁布相关的法律法规对老龄产业的发展予以引导。5.坚持政府监管与民间监督相结合。我国可以借鉴英国和日本的做法,一方面,指定某一个部门来牵头负责,从政府角度对老龄产业的发展进行监管;另一方面,委托民间社会组织来负责对养老服务机构的评估与检查等。政府监管和民间监督相结合,可以发现老龄产业、养老服务发展中存在的问题,并及时、有效地解决。6.加速专业人才队伍建设。国家应加快养老服务人才队伍的建设,进行人才培养,在高职高专培养专门人才(护理),为老年人提供形式多样的养老设施和专业化的护理人员。拓宽老龄产业人才培训的渠道,鼓励社会培训机构加强对家庭服务人员、老年人专业护理人员的培训,提高从业人员的职业道德、服务意识和业务能力。建立持证上岗制度,积极引导人才流向、调节人才分布结构。建立科学合理的养老机构工作人员报酬制度。建议将其报酬标准定位在不低于当地中小学教师的平均报酬。在养老机构,尤其是公办机构确因条件限制,其工作人员报酬的实际发放额少于当地中小学教师的平均报酬时,地方政府应补足二者差额部分。7.创建“时间银行”服务体系。瑞士有“时间银行”养老模式。即将人们在年轻时照顾其他老人的时间存储起来,在自己将来进入养老周期、生病或需要人照顾时,再“提取”出来使用。申请参加“时间银行”储蓄的人,必须身体健康、善于沟通和充满爱心,每周或每月有一定的时间,到家庭、社区、机构(含盈利性和非盈利性)照顾需要帮助的老人。其服务时数将会存入社保系统的个人账户内。通过“时间银行”这种方式进行养老,不仅可以为国家节约用于养老的开支,也可以为自己养老时积累一些需要服务的时间,还可以形成良好的社会道德风气,解决一些其他的社会问题。8.设立政府老龄产业基金,鼓励“PPP”项目参与老龄产业项目建设。由各级政府出资设立“老龄产业基金”,支持老龄产业的发展。政府应通过“PPP”融资模式,引导社会资本参与老龄产业的发展。这不仅可以缓解地方政府用于养老的财政压力,还可以创新老龄产业的管理模式,进而匹配国家治理模式现代化的创新。本文的创新点,有以下四个:1.提出了“养老是一种特殊的人口再生产活动”的观点。其特殊性在于在人口出生率不变、不增加人口数量、也没有完成人口世代更替的前提下,从另一个层次上相对增加了人口的数量,提高了人口的质量,增加了劳动力资源。这拓展了对人口再生产理论的认识。2.构建了老龄产业绩效评价指标。根据产业经济学的一般原理,结合老龄产业的特点,本文认为,老龄产业的政策目标是老龄产业增长、价格稳定、供求平衡和养老生活满意度。这也可以作为评价老龄产业绩效的基本指标。3.建立“时间银行”养老模式。与现行的志愿者活动结合,将人们在年轻时照顾其他老人的时间存储起来,在自己将来进入养老周期、生病或需要人照顾时,再“提取”出来使用。4.提出了从体制、机制、制度等环节完善老龄产业政策的设想。包括,第一,对高龄、失能、失智等老人的医护费用,无论其发生在医院、社区,还是在家里,均应纳入医保报销范围。第二,对到家庭、社区、养老机构为老人提供医护服务的退休医护人员,政府应补足其退休金与退休前收入的差额。第三,养老机构工作人员的报酬标准,应不低于当地中小学教师的平均报酬。

柯龙山[5](2016)在《我国城镇养老金双轨制的历史演进与终结研究》文中研究表明2015年1月,国务院公布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,标志着我国城镇养老金双轨制的正式废除,机关事业单位工作人员将告别“免缴费”时代。机关事业单位与企业养老金双轨制山来已久,追溯历史能够更好地鉴往知来,回顾养老保险制度的改革经验和教训有益于进一步的改革推进。民国期间现代意义上的养老金制度开始创设时,城镇的养老金制度就有双轨制特征。公教人员的养老金制度建立时间早于企业职工,且前者的养老金待遇优厚于后者。新中国成立以来,随着经济体制的变迁和社会分层结构特点的变化,我国城镇养老金制度的演变过程经历初建与探索、停滞与恢复以及调整与改革三个阶段,养老金双轨制也经历从双轨确立到并轨尝试、从遭受破坏到双轨回归、从不均衡发展到双轨终结等三个阶段,呈现出先分后合、再分又合的特征。我国城镇养老金制度的分合变迁反映并且适应经济和社会的演化,城镇企业职工养老保险制度较早地跟随经济社会转型而转向,而机关事业单位退休养老制度改革则相对滞后,导致机关事业单位工作人员和企业职工的养老待遇差距过大,显然有失社会公正并轨改革后,机关事业单位和企业统一了养老保险制度模式和制度规则,城镇职工养老保险制度的公平性得到了提升,在正视机关事业单位与企业职工养老金水平差距合理性的同时,要继续深化城镇职工养老保险制度改革,保障城镇职工养老保险制度的公平性,解决财务可持续性方面的矛盾。

康建宇[6](2014)在《关于全面深化煤炭企业养老保险改革工作的思考》文中研究指明养老保险是我国社会保障中最基本、最重要的制度,它对整个社会经济发展具有十分重要的战略意义。近年来,国家连续提高企业退休人员基本养老金水平,企业面临高缴费率,特别是当前煤炭企业处于艰难经济转型的今天,企业养老保险工作面临前所未有的挑战,笔者就职于煤炭企业,对煤炭企业养老保险工作有着系统的了解,本文拟就新形势下如何全面深化煤炭企业养老保险改革,以便更好地协调企业与退休职工的利益做些探讨。

孟荣芳[7](2014)在《我国社会基本养老保障制度碎片化 ——基于国家制度视角的研究》文中认为人口老龄化在当今世界范围内已经成为普遍趋势,而对于我国而言,"老年人口基数之大、老年人口抚养比之高"特征异常显着,而且老年人口的地区分布不均衡,更多老年人分布在农村地区。在当前地区经济发展不平衡情况下,老年人经济状况分布不均衡,老年人口的贫困发生率较高,所以由政府主导和提供的社会基本养老保障,对老年人的基本生活具有极其重要意义。但目前我国社会基本养老保障制度呈现出"身份制"和"区域分割"的"碎片化"状况,造成了不同制度身份的老年人和不同区域的老年人,享受的养老金待遇水平差异性极大,造成了制度的不公平,同时也使得这项国家基本制度缺乏应有的制度刚性和持续性,因此对社会基本养老保障制度"碎片化"的制度原因进行阐释,有利于从根本上对制度进行整合。社会基本养老保障制度作为国家基本制度,其突出特征是:国家是相应的责任主体,国家权力对社会基本养老保障的制度安排具有重要影响,前者突出了社会保障制度的国家责任,并且这种国家责任来自于社会公民权利的让渡而形成的,因此保障和实现公民权利是国家应尽的责任。国家责任的范围引领了国家权力对社会基本养老保障制度干预的范围和方式,国家权力在制度中的角色错位是造成制度"碎片化"的根本原因。同时由于地方政府对国家权力的分享,造成国家权力对社会基本养老保障制度的主导作用更加复杂化,而正是由于这种权力分享,使地方政府具有更多自主性,进而造成了地方政府在博弈中综合制定社会基本养老保障制度,形成了显着的区域差异性。对国家权力在社会基本养老保障制度中的角色错位是本研究的重点。首先,由于国家权力没有坚持公正立场,在制度安排中对不同群体进行"选择性庇护",进而形成了 "身份制",即不同群体间适用不同管理方式并享受不同水平养老金待遇,这种对于社会公民差别对待的社会基本养老保障制度安排,从根本上损害了社会保障制度追求公平性的根本宗旨。其次,地方政府对制度安排形成了"区域差异",即不同统筹单位之间的养老金制度安排不同。第三,在"身份制"和"区域差异"之下,当社会公民的制度身份转变和区域迁移时,就会遭遇制度性障碍和福利待遇的损失,从而导致这种转变并不容易。本研究的分析思路为:第一章为导论部分;第二章论述了社会基本养老保障制度作为国家基本制度,其原因及具有的特征;并在此基础上讨论应然层面的国家责任以及实然层面的国家权力问题,关照了本研究的理论基础;第三章通过"身份制"和"区域差异"的二维变量解析目前制度"碎片化"现状,并从宏观、中观、微观三个层面阐释。从宏观角度而言社会基本养老保障形成了"福利科层制"的制度安排,中观层面的制度安排遵从"差序格局"逻辑;从微观视角运用公平理论对社会个体的公平感进行分析,即个体或统筹区域间会从横向与他人比较、纵向与自己之前情况进行比较,从而判断当前的制度安排是否公平。第四章到第七章是本研究重点部分,集中分析了国家权力如何导致了社会基本养老保障制度身份和区域"碎片化"。第四章用"权力-庇护"框架,对中央政府权力在制度中的角色错位进行分析,认为由于中央政府对不同人群的选择性庇护,对不同群体适用不同制度安排,由此导致了制度的身份制分割,但改革的顺序却是由庇护边缘群体向核心群体扩展。第五章用"权力-博弈"框架,对地方政府权力在制度制定过程中的利益博弈进行分析,认为由于中央政府与地方政府的分权,地方政府在综合了地方利益,同时考虑中央利益、企业和公民利益的综合博弈状况下制定地方层面的社会养老保障政策,由此造成了制度的区域差异。第六章用"权力-剥夺"框架,对社会公民在"碎片化"的制度安排下,其身份转变和区域迁移过程中的权利剥夺和利益剥夺情况进行分析,重点分析了身份和区域"双重转移"的农民工群体的权利和利益被剥夺情况。第七章指出了整合社会基本养老保障制度"碎片化"的路径,重点强调了顶层制度设计、"去身份化"以及区域差异整合的路径。第八章是研究结论和研究余论。

魏莹[8](2014)在《呼伦贝尔市企业职工养老保险制度研究》文中研究说明企业养老保险作为社会保障体系中的一个重要组成部分对保证员工退休后的生活起着非常重要的作用,因此,养老保险体系的完善对社会保障体系的完整与发展都非常重要。作为市场经济重要组成部分的企业单位,在我国国民经济中占有重要的位置,同时企业职工养老保险问题也随之成为人们关注的焦点。但是由于企业发展水平的不同以及目前社会保障体系发展的限制,导致企业养老保险制度的贯彻与落实还存在着诸多问题,这些问题对员工退休后的生活水平都造成了不同程度的影响。所以,对养老保险制度现阶段发展中存在的问题进行研究,并提出解决对策,对于如何建立有效地养老保险制度,保护广大企业职工的利益,已经成为当前函需解决的问题。本文选取企业养老保险制度为研究目标,针对我国现存的养老保险制度存在的问题及其原因,结合呼伦贝尔市实际情况,结合我国养老保险制度的历史演进过程,分析了国有企业养老保险制度的发展状况。同时对呼伦贝尔市企业职工养老保险制度所存在的问题进行分析,并剖析其形成原因,为提出问题的解决办法提供理论基础。之后介绍了养老保险制度在西方国家产生、发展及近年来的改革措施,对其典型的模式进行比较和分析,从中梳理出值得我们借鉴的先进经验。最后通过分析总结,提出了针对呼伦贝尔市企业职工养老保险的完善对策与解决办法,通过加强相关的立法安全保障、对企业养老保险的基金收缴方式、对企事业单位的养老保险制度进行统一并完善企业补充养老保险制度的方式来从根本上有效的完善呼伦贝尔市企业养老保险制度。通过本研究,对企业养老保险的改革及完善提供了理论研究借鉴,揭示了当前企业职工养老保险中所存在的问题。本文的研究具有较强的现实意义,在研究企业养老保险制度中存在的问题的同时提出了相应的解决方式,这对于健全和完善当前社会保障体系,切实保护广大企业职工退休后的生后保障水平,以及维护社会和谐稳定和构建和谐社会具有重要的意义。

黄英君,胡海萍[9](2006)在《对我国养老保险制度建设的若干思考》文中研究表明从逻辑上讲,任何制度在建立、建设前都应该至少有一个框架性的思路。但是,中国社会保障制度的建设,在原有设计被明显放弃的情况下,始终缺乏长远性的总体考虑,因此,对整个中国社会保障制度进行宏观审视是当务之急。本文即从我国养老保险制度的现状以及存在的问题出发,对其症结以及解决途径进行了思考。

周传蛟[10](2006)在《社会转型期社会保障制度研究》文中研究指明社会保障是现代国家最重要的社会经济制度之一。建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系,是经济社会协调发展的必然要求,是社会稳定和国家长治久安的重要保证,是社会个体成员幸福安康的本质需要。改革开放使中国的社会转型进程明显加快,伴随着这一进程,出现了人口老龄化、收入分配两极分化、社会结构分层增多、弱势群体规模扩大、社会保障待遇分配不公等许多新问题、新情况。在社会转型中,解决这些新生问题,从制度上消除、化解诸多不和谐因素,需要建立一个与中国国情相适应的有中国特色的社会保障制度。在此背景下,对社会保障制度的研究不可避免地被推到了历史的前台,这既是社会经济发展的必然,也是反思社会保障制度改革得出的必然结论。研究社会转型期中国社会保障制度,无论是对深化和完善理论本身,还是对确立现实的发展道路,都有着重要且深远的意义。本论文从社会保障概念的内涵、社会保障的特征与功能入手,充分运用制度分析、比较研究、规范分析与实证分析相结合、历史与逻辑相结合的研究方法,着重考察了中国社会保障制度演进的历程,探讨了与社会主义市场经济相适应的社会保障范畴的涵义,提出了进一步深化社会保障制度改革的思路。全文分为导言和正文两部分,正文部分共有6章内容。导言部分主要阐明了选题的理论背景与实践背景、论文选题的理论与实践意义,详细综述了社会保障理论研究现状、理论成果及不足,说明了研究方法,并概述了全文的结构框架、主要观点和创新点。第一章分析了社会保障概念的内涵、社会保障的特征及功能。首先,本章从广义与狭义两个层次界定社会保障概念的内涵,提出与中国市场经济相适应的社会保障内涵;其次,从七个方面论述了社会保障制度的特征;第三,分析了社会保障的经济、人本、政治和社会功能。第二章分析了计划经济时期传统的社会保障制度。首先,划分了传统社会保障制度建立与发展的四个阶段;其次,分析了传统社会保障制度的主要内容、特征;第三,对传统社会保障制度做出正反两方面的评价。第三章论述了中国社会转型对中国社会保障制度改革提出的要求。首先,阐明改革开放以来,中国社会转型进入加速期;其次,从工业化进程、社会结构分化、经济全球化、“三农”问题、人口老龄化、人口政策、转型期的就业形势等

二、对深化煤炭企业养老保险改革的思考(论文开题报告)

(1)论文研究背景及目的

此处内容要求:

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例:

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

(2)本文研究方法

调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、对深化煤炭企业养老保险改革的思考(论文提纲范文)

(1)中国特色社会主义公正观研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 选题理由及意义
        1.1.1 选题理由
        1.1.2 选题意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
    1.3 研究思路与主要内容
    1.4 研究的基本方法
        1.4.1 历史的方法
        1.4.2 理论与实践相结合的方法
        1.4.3 多学科研究方法的综合运用
    1.5 基本概念
        1.5.1 公正
        1.5.2 公正观
        1.5.3 中国特色社会主义公正观
    1.6 创新与不足
第2章 中国特色社会主义公正观的问题指向
    2.1 改革开放以来促进社会公平正义的巨大成就
    2.2 社会各领域的不公正问题
        2.2.1 区域、城乡、行业和居民收入差距问题
        2.2.2 腐败问题
        2.2.3 民生问题
        2.2.4 生态正义问题
    2.3 思想领域的错误公正观
        2.3.1 平均主义的公正观
        2.3.2 效率至上的公正观
        2.3.3 个人权利至上的公正观
第3章 中国特色社会主义公正观的思想来源
    3.1 中国特色社会主义公正观的民族文化渊源
        3.1.1 中国古代公正观
        3.1.2 中国近代公正观
        3.1.3 中国传统公正观评析
    3.2 中国特色社会主义公正观的理论基础
        3.2.1 马克思主义公正观的批判性思维
        3.2.2 马克思主义公正观的主要内容
        3.2.3 马克思主义公正观的逻辑进路
    3.3 中国特色社会主义公正观的理论准备
        3.3.1 社会主义制度是社会公正的根本保障
        3.3.2 权利平等是社会公正的主要内容
        3.3.3 按劳分配、利益兼顾是社会公正的基本原则
    3.4 中国特色社会主义公正观的重要借鉴
        3.4.1 批判视域下的新自由主义公正观
        3.4.2 借鉴视域下的社群主义公正观
第4章 中国特色社会主义公正观的历史发展
    4.1 中国特色社会主义公正观形成与发展的依据
        4.1.1 经济依据
        4.1.2 制度依据
        4.1.3 文化依据
        4.1.4 社会依据
    4.2 中国特色社会主义公正观发展阶段划分的依据
        4.2.1 中国特色社会主义社会公正主题的变化
        4.2.2 中国特色社会主义社会公正理论内容的变化
    4.3 中国特色社会主义公正观的形成
        4.3.1 解放和发展生产力是社会公正的根本前提
        4.3.2 实现共同富裕是社会公正的实现过程和目标
        4.3.3 人民民主、按劳分配、适度平衡是社会公正的基本原则
        4.3.4 制度是社会公正的重要保障
    4.4 中国特色社会主义公正观的丰富
        4.4.1 建设中国特色社会主义市场经济是促进社会公正的重要手段
        4.4.2 从严治党、保护人权、民主法制是促进社会公正的重大举措
        4.4.3 实现科学发展是促进社会公正的重要前提
        4.4.4 公平正义是社会主义和谐社会的重要特征
    4.5 中国特色社会主义公正观的新发展
        4.5.1 中国社会公正问题的理论剖析
        4.5.2 促进社会公平正义的实践探索
        4.5.3 习近平促进社会公平正义的理论逻辑与实践逻辑
第5章 中国特色社会主义公正观的内在结构
    5.1 社会公平正义的地位论
        5.1.1 社会主义本质体现论
        5.1.2 社会主义核心价值论
        5.1.3 中国共产党执政责任论
    5.2 社会公平正义的目标论
        5.2.1 历史唯物主义方法论是党认识公平正义发展阶段的理论武器
        5.2.2 远期目标论
        5.2.3 阶段性目标论
    5.3 社会公平正义的规则论
        5.3.1 发展经济论
        5.3.2 效率公平统一论
        5.3.3 “三位一体”论
        5.3.4 共享论
        5.3.5 短板论
        5.3.6 兜底论
    5.4 社会公平正义的领域全覆盖论
        5.4.1 城乡区域公平
        5.4.2 收入分配公平
        5.4.3 教育公平
        5.4.4 社会保障公平
        5.4.5 公民权利公平
    5.5 社会公平正义的保障机制论
        5.5.1 党的领导保障论
        5.5.2 制度保障论
        5.5.3 法治保障论
    5.6 社会公平正义的实现途径论
        5.6.1 共识论
        5.6.2 改革论
        5.6.3 环境论
第6章 中国特色社会主义公正观的价值意蕴
    6.1 中国特色社会主义公正观的理论价值
        6.1.1 马克思主义公正观中国化的科学理论成果
        6.1.2 实现中华民族伟大复兴中国梦的价值支撑
    6.2 中国特色社会主义公正观的实践价值
        6.2.1 为全面建成小康社会、建设现代化强国凝聚力量
        6.2.2 为迎接改革开放新阶段的到来奠定思想基础
        6.2.3 为走出公平正义困境指明方向
结论
参考文献
致谢
攻读博士学位期间科研成果

(2)四川省绵阳市深化离休干部管理的案例研究(论文提纲范文)

摘要
abstract
第一章 绪论
    1.1 背景与意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
        1.2.3 研究借鉴
    1.3 理论基础与基本概念界定
        1.3.1 理论基础
        1.3.2 基本概念界定
    1.4 研究思路与方法
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究方法
    1.5 本文的主要工作
        1.5.1 研究路线设计
        1.5.2 主要研究内容
    1.6 本文的创新点及不足之处
第二章 我国离休干部管理面临的挑战及存在的问题
    2.1 我国离休干部基本情况
        2.1.1 离休干部基本数据
        2.1.2 离休干部基本特点
        2.1.3 离休干部基本需求
    2.2 我国离休干部管理面临的主要挑战
        2.2.1 进入“双高期”健康恶化
        2.2.2 管理所需资金急剧增加
        2.2.3 医疗资源不够均衡
    2.3 我国离休干部管理存在的主要问题
        2.3.1 管理经费组成单一
        2.3.2 管理队伍专业能力素质有待提高
        2.3.3 精神文化建设滞后
        2.3.4 健康管理不够全面
        2.3.5 管理方式陈旧
    2.4 四川省绵阳市深化离休干部管理的典型性分析
        2.4.1 以改革资金筹措制度逐步优化离休干部服务管理资金结构
        2.4.2 以推动资源整合提升服务管理工作专业化水平
        2.4.3 以搭建文化活动平台满足新时代多样化精神文化需要
        2.4.4 以实施动态监控推动离休干部健康管理创新
        2.4.5 以改革管理方式实现离休干部管理灵活高效
第三章 四川省绵阳市深化离休干部管理的案例描述
    3.1 四川省绵阳市离休干部的基本概况
    3.2 四川省绵阳市深化离休干部服务管理的动因分析
        3.2.1 全面改革的时代要求推动离休干部管理工作持续深化
        3.2.2 经济社会的快速发展要求推动离休干部管理同步协调改进
        3.2.3 离休干部日益增长的美好生活需要推动服务管理工作提质增效
        3.2.4 绵阳市经济社会持续健康发展需要离休干部发挥积极作用
    3.3 四川省绵阳市深化离休干部服务管理的现实基础
        3.3.1 四川省绵阳市深化干部服务管理具有强力的政策支撑
        3.3.2 四川省绵阳市深化干部服务管理具有迫切的现实需要
        3.3.3 四川省绵阳市深化干部服务管理具有扎实的工作基础
    3.4 四川省绵阳市深化离休干部服务管理工作的推进过程
        3.4.1 起步探索阶段--初步实现离休干部统一服务管理
        3.4.2 快速发展阶段—逐步解决离休干部基本待遇保障问题
        3.4.3 发展突破阶段—建立完善制度体系实现离休干部规范管理
        3.4.4 转型发展阶段—重构适应新形势的离休干部服务管理模式
    3.5 四川省绵阳市深化离休干部服务管理工作的推进现状
        3.5.1 离休干部服务管理工作的实施主体
        3.5.2 离休干部服务管理工作的运行模式
        3.5.3 离休干部服务管理工作的具体举措
        3.5.4 离休干部服务管理的前期工作特色
第四章 四川省绵阳市深化离休干部管理的效果评价
    4.1 构建了完善的离休干部政策体系
        4.1.1 健全政治待遇政策制度
        4.1.2 拓展生活待遇政策制度
        4.1.3 丰富离休干部“发挥余热”制度
    4.2 优化了离休干部资金筹措模式
        4.2.1 充足资金保障离休干部生活所需
        4.2.2 充足资金保障离休干部医疗所需
    4.3 强化了离休干部服务队伍建设
        4.3.1 推进服务队伍专业化能力建设
        4.3.2 专兼职服务队伍规模逐步扩大
    4.4 突出了对离休干部精神文化需求的关注
        4.4.1 多措并举丰富离休干部精神文化生活
        4.4.2 加快精神文化平台建设
    4.5 实现了离休干部身心健康的统筹管理
        4.5.1 坚持预防与治疗相结合的健康管理
        4.5.2 注重离休干部心理健康救助
        4.5.3 加大配套医疗设施建设力度
    4.6 加快了离休干部管理模式的优化
        4.6.1 坚持发挥单位管理的主导作用
        4.6.2 注重依托家庭管理的基础作用
        4.6.3 积极调动社区资源的辅助作用
        4.6.4 探索利用社会养老机构的支持作用
    4.7 四川省绵阳市深化离休干部服务管理的缺陷分析
第五章 对我国其他地级市离休干部管理的借鉴与启示
    5.1 完善离休干部服务管理机制
        5.1.1 建立协调多方共同参与的离休干部管理机制
        5.1.2 健全离休干部党支部联络活动机制
        5.1.3 创新离休干部精神文化建设机制
        5.1.4 改善离休干部资金配套机制
    5.2 提高离休干部管理水平
        5.2.1 开展丰富多彩的离休干部文化活动
        5.2.2 探索开拓离休干部发挥余热的途径
        5.2.3 提升离休干部服务队伍专业能力水平
    5.3 重视离休干部身心健康建设
        5.3.1 定期慰问了解离休干部心理健康
        5.3.2 提升医疗条件,增加医护费用,保障离休干部健康
        5.3.3 建立健康电子档案实时监测离休干部身心健康
    5.4 大力推进基层离休干部管理方式的多样化
        5.4.1 重视离休干部社区化管理
        5.4.2 完善离休干部家庭养老工作
致谢
参考文献

(3)关于全面深化煤炭企业养老保险改革工作的思考(论文提纲范文)

前言
一、深化煤炭企业养老保险改革工作的意义
    (一) 我国煤炭企业养老保险工作的现状和问题。
    (二) 加强煤炭企业养老保险改革工作的意义。
二、完善煤炭企业养老保险改革工作的具体措施
    (一) 建立科学系统的管理机构和管理制度。
    (二) 重视煤炭企业养老保险工作, 建立专门的部门。
    (三) 加强提高相关工作人员专业素质。
    (四) 结合社会实际, 将保障措施落到实处。
三、结语

(4)老龄产业发展与政府职能界定 ——中、英、日三国的比较研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
导言
    一、选题的背景
    二、研究的意义
    三、本文的主要研究方法和结构安排
第一章 概念界定和文献研究
    第一节 相关概念界定
        一、人口老龄化与老年人
        二、养老与养老周期
        三、老龄事业与老龄产业
        四、养老产品
        五、养老模式
        六、政府职能和市场职能
    第二节 相关文献研究
        一、老龄产业与老龄事业
        二、发展老龄产业的必要性与可行性
        三、养老模式及其政府职能
        四、人口老龄化与经济增长的关系
        五、人口老龄化与产业结构调整
        六、述评及本文研究的切入点
第二章 本文的理论基础
    第一节 养老活动的经济学分析
        一、养老是特殊的人口再生产活动
        二、养老活动的外部性
        三、人口老龄化对经济发展的影响
    第二节 老龄产业的经济学属性
        一、老龄产业是一组价值链活动的集合
        二、养老产品的准公共品属性
    第三节 政府职能和市场职能的体现
        一、养老周期不同阶段政府职能和市场职能的均衡
        二、政府养老与市场养老的替代
        三、政府对老龄产业的监管
    第四节 产业发展理论与公共经济学
        一、产业发展理论
        二、公共经济学
    第五节 本文分析的逻辑思路
        一、研究对象的确定
        二、研究的逻辑起点
        三、国别比较研究的依据
        四、老龄产业政策的传导机制
第三章 英国老龄产业发展与政府职能界定
    第一节 经济自由主义与养老职能的探索阶段
        一、英国经济自由主义的经济社会特征
        二、探索阶段的老龄产业发展特征
        三、养老的职能探索阶段中政府职能分析
    第二节 经济转型与养老的政府主导阶段
        一、英国经济转型阶段的经济社会特征
        二、经济转型阶段的老龄产业发展特征
        三、政府主导养老的职能
    第三节 国有化浪潮与福利国家型养老阶段
        一、国有化改革时期的经济社会特征
        二、福利国家型养老发展特征
        三、福利国家型养老中政府职能分析
    第四节 私有化改革与养老的市场化阶段
        一、私有化改革时期的经济社会特征
        二、养老的市场化发展特征
        三、养老市场化改革中政府职能分析
    第五节 经济结构调整与老龄产业转型阶段
        一、经济结构调整的经济社会特征
        二、转型阶段的英国老龄产业发展特征
        三、转型过程中政府职能分析
    第六节 本章小结
        一、老龄产业发展阶段划分及其特征
        二、政府职能转变特征
        三、政府职能转变效果
        四、主要结论
第四章 日本老龄产业发展与政府职能界定
    第一节 日本养老保障制度的建立
        一、该时期日本的社会经济特征
        二、该时期日本的养老模式
        三、该时期日本养老保障制度的建立
    第二节 日本老龄产业的萌芽阶段
        一、萌芽阶段日本的社会经济特征
        二、此阶段日本老龄产业的发展状况
        三、此阶段日本老龄产业中的政府职能
    第三节 日本老龄产业的形成阶段
        一、形成阶段日本的社会经济特征
        二、此阶段日本老龄产业的发展状况
        三、此阶段日本老龄产业中的政府职能
    第四节 日本老龄产业的扩张阶段
        一、扩张阶段日本的社会经济特征
        二、此阶段日本老龄产业的发展状况
        三、此阶段日本老龄产业中的政府职能
    第五节 小结
        一、结论
        二、启示
第五章 中国老龄产业发展与政府职能界定
    第一节 新中国成立前的养老简况
        一、先秦时期:孝道养老文化基础的奠定
        二、秦朝至清朝晚期:国家养老的承续
        三、清末至民国:西方理念与传统文化并重
    第二节 新中国养老事业的发展
        一、经济特征
        二、人口结构与老龄化
        三、中国养老模式的形成
        四、中国政府在养老事业产生与发展中的职能体现
    第三节 中国老龄产业的萌芽及政府职能的演变
        一、萌芽阶段中国的经济特征
        二、人口结构与老龄化
        三、中国老龄产业的萌芽
        四、政府养老职能的初步演变
    第四节 中国老龄产业的形成与政府职能的调整
        一、中国的经济特征
        二、人口结构与老龄化问题的初步显现
        三、老龄产业初步形成的标志
        四、老龄产业发展现状
        五、此阶段中国老龄产业中的政府职能的履行与调整
    第五节 中国老龄产业的成长与政府职能的优化
        一、发展阶段中国的社会经济特征
        二、中国老龄产业的成长状况
        三、政府职能的优化
    第六节 小结
        一、中国养老敬老历史悠久
        二、政府的老龄事业职能不能被完全替代
        三、未来老龄产业有更好更快发展前景
第六章 英国、日本及中国比较研究
    第一节 政府职能履行背景的比较
        一、英国
        二、日本
        三、中国
    第二节 政府职能履行的内容比较
        一、英国
        二、日本
        三、中国
    第三节 政府履行职能绩效比较
        一、英国
        二、日本
        三、中国
    第四节 总结
        一、相同点
        二、不同点
        三、对比分析经验总结
第七章 中国政府老龄产业职能履行存在的主要问题及改进建议
    第一节 全国层面的共性问题
        一、政府作用发挥不够,市场发展相对滞后
        二、政府主导存在缺失,致使养老群体精神文化需求难以满足
        三、“医养结合”任重道远,政府职能介入的空间大
        四、医保政策保障存在不足
        五、养老服务人员需求矛盾巨大,需政府大力引导
        六、养老机构良莠不齐,政府监督机制不健全
        七、硬件条件无任何标准规范,且许多不达标
        八、“以房养老”模式水土不服,迫切需要政府引导
    第二节 一个印证的案例:LA市养老服务业现状调查
        一、养老服务组织和市场主体发展严重不足
        二、养老工作队伍严重缺乏
        三、农村养老工作难度大
        四、医养融合推进缓慢
        五、基本用房等硬件条件得不到有效满足
    第三节 改进政府职能履行的政策建议
        一、探索适合国情的养老模式,建立独生子女养老休假制度
        二、完善我国的养老保障体系,并为其提供配套完备的法律依据
        三、支持养老社区(机构)拓展服务功能,建设“医养结合”特色小镇
        四、政府全面规划,扶持老龄产业发展
        五、坚持政府监管与民间监督相结合
        六、政策积极引导加速专业人才队伍建设
        七、支持创建“时间银行”服务体系
        八、设立政府老龄产业基金,鼓励“PPP”项目参与老龄产业项目建设
结束语
    一、主要结论
    二、创新点
    三、未来研究的方向
参考文献
附录:访谈提纲
后记

(5)我国城镇养老金双轨制的历史演进与终结研究(论文提纲范文)

中文摘要
Abstract
中文文摘
绪论
    一、研究背景与研究意义
    二、相关概念界定与说明
    三、国内外研究文献综述
    四、逻辑结构与研究方法
    五、主要创新与不足之处
第一章 养老保险基础理论:简述与反思
    第一节 养老保险理论来源简述
        一、社会保障理论基础
        二、养老保险理论基础
    第二节 养老保险理论来源批判
        一、警惕社会保障理论研究的错误倾向
        二、构建中国特色社会主义社会保障理论
    第三节 养老金双轨制理论解释
        一、双轨制的理论基础
        二、双轨制的理论解释
第二章 世界养老保障制度的历史考察:起源与演进
    第一节 老年保障模式的历史演进
        一、原始社会时期的老年保障模式
        二、农业社会时期的老年保障模式
        三、工业社会时期的老年保障模式
    第二节 世界养老保险制度变迁
        一、社会养老保险制度的确立
        二、现收现付制养老金的改革
        三、多支柱养老金制度的发展
    第三节 老年保障制度历史演进评析
        一、养老保障制度化的原因
        二、养老金制度变迁的经验借鉴
第三章 民国时期养老金制度:双轨制的渊源
    第一节 民国时期公教人员退休制度
        一、民国时期公务员退休制度
        二、民国时期教师退休制度
    第二节 民国时期企业养老保险立法与实践
        一、民国时期社会保险行政机构变迁
        二、民国时期的养老保险立法
        三、民国时期企业的养老保险实践
    第三节 中国共产党的养老保险理论和实践
        一、中国共产党的养老保险主张和立法
        二、中国共产党的养老保险实践
第四章 城镇养老金制度初建与探索:从双轨确立到并轨尝试(1949-1965年)
    第一节 初建与探索阶段的制度环境分析
        一、初建与探索阶段的经济结构特征
        二、初建与探索阶段的社会阶层状况
    第二节 《劳动保险条例》的颁布与修订
        一、《劳动保险条例》的制定过程
        二、《劳动保险条例》制度设计特征
        三、《劳动保险条例》的实施情况
        四、企业养老保险的政策规定
    第三节 机关事业单位退休制度的初步确立
        一、建国初期机关事业单位的退休政策
        二、机关事业单位退休制度的确立
        三、机关事业单位退休制度评价
    第四节 企业与机关事业单位养老金制度的并轨实践
        一、制度并轨实践的背景
        二、制度并轨的具体内容
        三、制度并轨实践的评价
第五章 城镇养老金制度停滞与恢复:从遭受破坏到双轨回归(1966-1990年)
    第一节 停滞与恢复阶段的制度环境分析
        一、停滞与恢复阶段的经济结构特征
        二、停滞与恢复阶段的社会阶层结构
    第二节 “文革”期间城镇养老金制度经历挫折
        一、“文革”期间城镇养老金制度遭受破坏
        二、“文革”期间企业养老金制度实施情况
        三、“文革”期间城镇养老保险制度评价
    第三节 城镇养老金双轨制的回归
        一、城镇职工养老金制度的逐渐恢复
        二、企业退休费用的社会统筹改革
第六章 城镇养老金制度调整与改革:从不均衡发展到双轨终结(1991-2015年)
    第一节 整与改革阶段的制度环境分析
        一、调整与改革阶段的经济结构特征
        二、调整与改革阶段的社会阶层状况
    第二节 企业职工养老保险制度的改革与定型
        一、企业职工养老保险制度改革的启动
        二、企业职工养老保险制度改革的深入
        三、企业职工养老保险制度的统一
        四、企业职工养老保险制度的继续完善
        五、企业职工养老保险制度变迁的特征分析
    第三节 机关事业单位养老保险制度的试点实践
        一、1992-2000年机关事业单位养老保险制度改革
        二、2008-2014年机关事业单位养老保险制度改革
第七章 并轨后城镇职工养老保险制度:评估与前瞻
    第一节 并轨后城镇职工养老保险制度的公平性评估
        一、基本养老保险的收入再分配效应分析
        二、并轨前后机关事业单位工作人员养老金替代率比较
        三、并轨后机关事业单位与企业职工养老金水平差距
    第二节 深化城镇职工养老保险制度改革
        一、改革城镇职工退休制度,缓解基金财务风险
        二、完善基金投资管理模式,拓宽基金投资渠道
        三、降低企业社会保障负担,规范企业年金发展
        四、加强养老保险政策宣传,消除错误认知影响
结论
参考文献
攻读学位期间承担的科研任务与主要成果

(6)关于全面深化煤炭企业养老保险改革工作的思考(论文提纲范文)

1 煤炭企业养老保险基本情况
    1.1 建立健全了社会统筹的多层次的养老保险制度
    1.2 构建起社会统筹和个人账户相结合的养老保险基金管理模式
    1.3 全覆盖的养老保险有序推进
2 当前煤炭企业养老保险存在的问题
    2.1 职工养老保险基数还有待进一步完善
    2.2 企业补充养老保险工作还有待进一步加强
    2.3 养老保险全覆盖工作还有待进一步强化
3 全面深化煤炭企业养老保险改革工作的对策建议
    3.1 科学研判缴纳受益比, 合理确定养老保险基数
    3.2 建立企业年金, 完善企业补充养老保险
    3.3 建立农民工养老保险制度, 实现养老保险全覆盖

(7)我国社会基本养老保障制度碎片化 ——基于国家制度视角的研究(论文提纲范文)

摘要
abstract
第一章 导论
    一、选题缘由
        (一) 研究背景
        (二) 研究意义
    二、文献综述
        (一) 国外相关研究
        (二) 国内相关研究
        (三) 文献评述
    三、研究框架
        (一) 概念界定
        (二) 理论基础
        (三) 研究问题
        (四) 研究思路
        (五)研究方法
        (六) 论文创新与不足
第二章 国家责任与国家权力:社会保障作为国家制度的二维变量
    一、社会保障制度是国家基本制度
        (一) 理论根源:国家的社会保障责任
        (二) 国家权力展现社会保障的国家责任
        (三) 公共财政是国家实现社会保障责任的根本保证
    二、国家在社会保障中的责任分析
        (一) 国家的社会保障责任
        (二) 国家责任与社会保障模式的对应关系
        (三) 我国国家社会保障的责任现状
    三、国家责任与社会保障制度供给主体选择
        (一) 各供给主体的特点
        (二) 各提供主体之间的角色平衡
        (三) 我国社会保障制度与供给主体选择
第三章 身份与区域:社会基本养老保障制度碎片化的二维分割
    一、社会基本养老保障制度的身份与区域分割
        (一) 纵向维度:社会基本养老保障制度的身份分割
        (二) 横向维度:社会基本养老保障制度的区域差异
    二、宏观视角:福利科层制形塑养老保障制度碎片化
        (一) 养老保障制度决策体系的科层制结构
        (二) 科层制主导下"权威主义的碎片化"决策模式
        (三) 福利科层制下养老保障制度碎片化的展现
    三、中观视角:差序格局主导养老保障制度资源碎片化分配
        (一) 差序格局的内涵及分析
        (二) 养老保障制度资源的差序分配逻辑
        (三) 差序格局下养老保障制度资源碎片化分配展现
    四、微观视角:公平理论测度养老保障制度碎片化
        (一) 个体评判目前待遇的依据:公平理论
        (二) 福利攀比:养老保障制度碎片化横向公平测度
        (三) 福利失落:养老保障制度碎片化纵向公平测度
第四章 权力-庇护关系:身份制基础上的社会基本养老保障制度碎片化
    一、理论基础:权力-庇护关系
        (一) 权力-庇护关系:养老保障制度身份制形成的制度路径
        (二) 社会基本养老保障制度庇护关系展现
        (三) 权力-庇护关系的运作逻辑:差序格局
    二、养老保障制度身份制:权力"选择性"庇护
        (一) 身份制形成:庇护关系产生
        (二) 文革十年:权力-庇护关系陷入混乱
        (三) 改革开放之后:权力-庇护关系重塑
    三、身份制的整合逻辑及政策效果分析
        (一) 身份制的整合逻辑
        (二) 身份制整合的实践
        (三) 对身份制整合实践的评价:基于1998-2011年统计数据
    四、权力-庇护关系与"第三类错误"
        (一) 政策分析中的"第三类错误"
        (二) 社会基本养老保障制度中的"第三类错误"
        (三) 如何走出"第三类错误"困境
第五章 权力-博弈关系:区域差异基础上的社会基本养老保障制度碎片化
    一、理论基础:权力-博弈关系
        (一) 权力的集中与分化:中央与地方政府间关系
        (二) 权力-博弈:养老保障制度区域差异形成的制度路径
    二、权力-博弈:社会基本养老保障区域差异形成
        (一) 地方政府为养老保障制度形成与实施的重要主体
        (二) 权力-博弈下综合平衡:养老保障制度最终形成
        (三) 地方政府基于利益博弈的平衡决策
    三、区域差异整合的实践及其效果分析
        (一) 区域差异整合的基础
        (二) 区域差异整合主要措施:提升统筹层次
        (三) 区域差异整合效果评价:基于1998年-2012年统计数据
第六章 权力-剥夺关系:身份转换、区域迁移与养老保障制度碎片化
    一、理论基础:权力-剥夺关系
        (一) 权力-剥夺:身份转换与区域迁移的制度路径
        (二) 剥夺的前提:权力与权利的失衡
        (三) 剥夺的结果:权利和利益的双重流失
        (四) 身份与区域:流动中的双重障碍
    二、社会基本养老保障制度碎片化下的身份转换
        (一) 身份转换中的权利获取与剥夺
        (二) 身份转换中的养老保障制度
    三、社会基本养老保障制度碎片化下的区域迁移
        (一) 权力分化:区域迁移障碍产生的根源
        (二) 双重剥夺:区域迁移中的福利损失
    四、农民工群体:身份转换与区域迁移的双重转变
        (一) 农民工的公民权利获取情况
        (二) 地方政府与企业对农民工的双重剥夺
        (三) 区域差异下的农民工养老保障制度
第七章 构建"基础-公平"的社会基本养老保障制度
    一、顶层设计与社会养老保障制度整合框架
        (一) 顶层设计:呼唤国家责任回归
        (二) 制度整合逻辑:国家责任与分配公平
        (三) 制度整合框架构建:基础养老金实现社会公平
        (四) 制度整合的具体思路
    二、社会基本养老保障制度的"去身份化"
        (一) 保障公民权利为"去身份化"的根本路径
        (二) 走出差序格局式路径依赖的文化困境
        (三) 培育"国家分配"的平衡力量
        (四) 防止"国家分配"变为"官员分配"
    三、社会基本养老保障制度的区域整合
        (一) 提升统筹层次:从省级统筹到全国统筹
        (二) 中央政府与地方政府之间合理分权
        (三) 适度集权:增强社会基本养老保障制度的刚性
        (四) 国家在社会保障中的权力与责任共行
第八章 研究结论及余论
    一、总体评价
    二、研究结论
    三、研究余论
参考文献
附录A
致谢

(8)呼伦贝尔市企业职工养老保险制度研究(论文提纲范文)

中文摘要
Abstract
绪论
    一、研究目的与意义
        (一) 研究目的
        (二) 研究意义
    二、国内外研究现状
        (一) 国外研究现状
        (二) 国内研究现状
    三、主要研究内容与框架
        (一) 主要内容
        (二) 论文框架
    四、主要研究方法
第一章 企业养老保险制度建立的理论基础与历史沿革
    第一节 企业养老保险制度概念
        一、养老保险制度
        二、企业养老保险制度
    第二节 企业养老保险制度的理论基础
        一、社会扣除理论
        二、公平正义理论
    第三节 企业养老保险制度的历史发展
        一、养老保险制度历史沿革
        二、企业养老保险制度建立
        三、企业养老保险制度改革
    第四节 呼伦贝尔企业养老保险制度历史沿革
        一、养老保险费用的社会统筹
        二、多层次的养老保险制度建立
        三、统一基本养老金计发办法
        四、建立社会统筹与个人账户制度
第二章 呼伦贝尔市企业职工养老保险制度分析
    第一节 呼伦贝尔市企业职工养老保险制度现状
        一、企业养老保险制度改革历程
        二、企业职工养老保险制度运行状况
        三、呼伦贝尔市城镇企业职工养老保险概况
    第二节 呼伦贝尔市企业职工养老保险制度存在问题
        一、企业养老保险扩面难
        二、征缴清欠工作困难
        三、企事业单位退休养老待遇差距明显
        四、转移接续办法实施后存在的问题
        五、养老金亏空严重
    第三节 呼伦贝尔市企业职工养老保险制度存在问题原因
        一、呼伦贝尔市企业职工养老保险制度外在影响因素
        二、呼伦贝尔企业职工养老保险制度内在影响因素
第三章 完善呼伦贝尔市企业养老保险制度的对策
    第一节 国内企业职工养老保险制度经验与借鉴
        一、哈尔滨市企业职工养老保险制度
        二、上海市企业职工养老保险制度
        三、北京市企业职工养老保险制度
        四、养老保险制度改革存在问题
    第二节 提高企业养老保险覆盖率
        一、调整缴费基数
        二、降低养老金替代率
        三、加大虚报缴费基数的处罚力度
    第三节 改革退休制度
        一、延长退休年龄
        二、抑制提前退休
        三、建立弹性退休制度
    第四节 改革养老保险基金管理做实个人账户
        一、拓宽养老保险投资渠道
        二、购买国债、有价证券及不动产投资
        三、实行分账管理
    第五节 提供良好的制度环境
        一、健全多层次的企业养老保险体制
        二、完善养老保险的监督体系
    第六节 完善企业年金制度和企业补充养老保险
        一、创新企业年金基金管理模式
        二、积极发展企业年金信托
        三、增强企业年金制度的灵活与适应能力
        四、加快统一企业职工养老保险
结语
参考文献
致谢
攻读学位期间发表论文

(9)对我国养老保险制度建设的若干思考(论文提纲范文)

一、我国养老保险制度的总体概况
二、我国现行养老保险制度存在的问题
    1. 养老保险社会化程度低,保险保障范围狭窄,渠道单一。
    2. 养老保险制度不统一。
    3. 养老保险财务机制存在问题。
    4. 养老保险基金保值增值能力低。
    5. 养老保险管理体制混乱。
三、完善我国养老保险制度的政策建议
    1. 逐步完善有关社会保险的法律、法规。
    2. 逐步实行全国统一的养老保险制度,适度扩大养老保险的保障层面,建立多元化养老保险制度。
    3. 国家、单位和个人三方应以适当比例负担养老保险费用,并适度降低企业养老保险负担。
    4. 规范养老保险基金管理,增强养老保险基金保值增值能力。
    5. 改革养老金的计发办法。
四、结束语

(10)社会转型期社会保障制度研究(论文提纲范文)

导言
    一、问题的提出与论文题目的选择
        (一) 问题提出的理论和实践背景
        (二) 论文选题的意义
    二、论文的内容框架和研究方法
        (一) 内容框架
        (二) 研究方法
    三、论文的新意和主要观点
        (一) 论文的创新点
        (二) 论文的主要观点
第一章 社会保障的一般理论概述
    一、社会保障的概念
        (一) 狭义的社会保障概念
        (二) 广义的社会保障概念
        (三) 与社会主义市场经济体制相适应的社会保障概念及其释义
    二、社会保障的特征
        (一) 强制性
        (二) 社会性
        (三) 保障性
        (四) 适度性
        (五) 法制性
        (六) 互济性
        (七) 公平性
    三、社会保障的功能
        (一) 促进经济发展的经济功能
        (二) 保障生存权与发展权的人本功能
        (三) 促进社会秩序稳定的政治功能
        (四) 促进社会和谐与发展的社会功能
第二章 计划经济时期的社会保障制度
    一、传统社会保障制度的建立与发展
        (一) 初创时期(1949━1956 年)
        (二) 调整时期(1957━1968 年)
        (三) 曲折发展时期(1969━1977 年)
        (四) 恢复与重建时期(1978━1984 年)
    二、传统社会保障制度模式的主要内容
        (一) 以国家为责任主体的保障
        (二) 以企业(单位)为责任主体的保障
        (三) 农村集体保障
    三、计划经济时期社会保障制度的特点
        (一) 就业保障是社会保障的主要实现形式
        (二) 传统的社会保障建立在集中管理的计划经济基础之上
        (三) 社会保障结构呈条块分割状
        (四) 社会保障的资金筹集采用的是现收现付方式
        (五) 享受社会保障待遇的无偿性
    四、对传统社会保障制度的评价
        (一) 对传统社会保障制度的评价标准
        (二) 对传统社会保障制度的肯定
        (三) 传统社会保障制度的弊端
第三章 社会转型与传统社会保障制度改革
    一、改革开放与社会转型
        (一) 从传统社会向现代社会转型
        (二) 改革开放加速了中国社会转型的进程
    二、社会转型对中国传统社会保障制度改革提出的要求
        (一) 农村社会转型向社会保障提出的要求
        (二) 社会结构的分化向社会保障提出的要求
        (三) 经济全球化向社会保障提出的要求
        (四) “三农”问题向社会保障制度提出的要求
        (五) 人口老龄化对社会保障制度提出的要求
        (六) 计划生育政策向社会保障制度提出的要求
        (七) 社会转型中的就业问题对社会保障提出的要求
第四章 社会保障制度的国际比较和启示
    一、国外社会保障制度模式的分类
        (一) 考斯塔·艾斯平-安德森的三分法
        (二) 以国家与个人责任为依据的三分法
        (三) 以受保范围和水平为依据的四分法
    二、典型代表国家的社会保障制度分析
        (一) 美国的社会保障制度
        (二) 瑞典的社会保障制度
        (三) 新加坡的社会保障制度
    三、国外社会保障制度存在的问题、改革趋势及启示
        (一) 国外社会保障存在的共性问题
        (二) 发达国家社会保障改革的措施
        (三) 发达国家社会保障制度对中国的启示
第五章 当前中国社会保障制度体系及发展现状
    一、80 年代中期以来社会保障制度改革的历程
        第一阶段(1984━1993 年)
        第二阶段(1993━1997 年)
        第三阶段(1998 年以来)
    二、当前中国社会保障制度体系
        (一) 社会救助
        (二) 社会保险
        (三) 社会福利
        (四) 社会优抚
        (五) 公共卫生及医疗
        (六) 补充保障
    三、当前中国社会保障制度的主要内容和发展现状
        (一) 社会救助
        (二) 社会保险
        (三) 社会福利
        (四) 社会优抚
        (五) 公共卫生及医疗
        (六) 补充保障
第六章 当前中国社会保障制度存在的问题与深化改革的建议
    一、当前社会保障制度的主要成效
        (一) 建立新型社会保障制度的观念逐步确立
        (二) 构筑了社会保障体系的基本框架
        (三) 社会保障管理体制改革取得进展
        (四) 社会保障在法制化方面取得进展
        (五) 缓解了贫困问题并在很大程度上化解了社会转型中的风险
    二、当前社会保障制度及改革中存在的问题
        (一) 社会保障覆盖面狭小
        (二) 社会保障的城乡二元化
        (三) 社会保障立法滞后
        (四) 社会保障管理体制建设不足
        (五) 社会保障运行效果的不公平问题
        (六) 社会保障基金管理与运行存在问题
        (七) 教育体制“产业化”改革及其造成的后果
        (八) 不成功的医疗体制改革
        (九) 社会保障制度改革缺乏长远构想
    三、改革和完善中国社会保障制度的总体构想
        (一) 培育适应现代社会保障制度的价值观念
        (二) 确定改革和完善社会保障制度的目标
        (三) 社会保障制度改革的原则
    四、对于当前社会保障制度中几个问题的改革建议
        (一) 社会保障基金管理与运营
        (二) 完善社会保障管理体制
        (三) 确定政府在社会保障制度改革中的责任
        (四) 加强社会保障立法
        (五) 农村社会保障制度的构想
        (六) 教育制度改革思路与建议
        (七) 医疗体制改革的思路与建议
        (八) 实施充分就业的政策建议
参考文献
后记

四、对深化煤炭企业养老保险改革的思考(论文参考文献)

  • [1]中国特色社会主义公正观研究[D]. 陈文林. 陕西师范大学, 2019(01)
  • [2]四川省绵阳市深化离休干部管理的案例研究[D]. 黄凯. 电子科技大学, 2019(01)
  • [3]关于全面深化煤炭企业养老保险改革工作的思考[J]. 常琳. 环渤海经济了望, 2018(08)
  • [4]老龄产业发展与政府职能界定 ——中、英、日三国的比较研究[D]. 杨振轩. 中南财经政法大学, 2018(08)
  • [5]我国城镇养老金双轨制的历史演进与终结研究[D]. 柯龙山. 福建师范大学, 2016(04)
  • [6]关于全面深化煤炭企业养老保险改革工作的思考[J]. 康建宇. 内蒙古煤炭经济, 2014(07)
  • [7]我国社会基本养老保障制度碎片化 ——基于国家制度视角的研究[D]. 孟荣芳. 南京大学, 2014(07)
  • [8]呼伦贝尔市企业职工养老保险制度研究[D]. 魏莹. 黑龙江大学, 2014(08)
  • [9]对我国养老保险制度建设的若干思考[J]. 黄英君,胡海萍. 重庆社会科学, 2006(07)
  • [10]社会转型期社会保障制度研究[D]. 周传蛟. 中共中央党校, 2006(12)

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关于深化煤炭企业养老保险改革的思考
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